从2007年底开始，山东在基础教育领域全力推进素质教育，主要目标是：实现从“拼分数”向“全面育人”转变。　

　　此番改革，不仅执行力度之大前所未有，更在教育观念上带来了巨大冲击。改革实施以来，叫好者有之，担心者亦有之……　

　　“孩子们苦得没道理、没价值”　

　　素质教育实施这么多年，一直是“雷声大雨点小”，为什么山东这回下这么大决心和力气？山东省教育厅负责人在多种场合表示，素质教育已经到了非搞不可的时候，改革的难度再大，也不如延误一代人的成长代价大。　

　　这是一位高中生给教育厅领导的来信：“我们每天早上不到5时就起床，白天作业多得做不完，只能在晚上10时下了晚自习以后在被窝里打着手电做作业，每天都忙到11点，每晚只能睡不到6小时。希望关注一下我们，我们不想再打这场畸形的‘战役’了！”　

　　家长也有同样的呼声。山东省教育厅厅长齐涛在全省中小学素质教育工作会议上，给到会的教育局长、校长念了一封家长的来信：“我是一名五年级学生家长，因为考试科目过多，孩子每天至少要上十四五节课，在校时间长达12小时至13个小时。晚上还有大量课后作业。看到孩子忍受这么大的压力，家长们虽然心疼，却无计可施，因为每所小学都是如此，不加班加点就会落后。”　

　　因为及时传达了山东推进素质教育的理念和动态，山东省教育厅副厅长张志勇的个人博客受到了广大学生、教师的追捧。截至3月26日，跟帖近200万人次，其中大部分是基层教育工作者，也有部分高中学生。大部分师生表达了对改革的热切期盼。　

　　张志勇说，学生目前的这种“苦学”状态，一没有道理，超出了青少年身心承受的范围；二没有价值，其结果既不符合国家期待，也不符合教育宗旨。教育不应该太功利，升学应是教育的一个自然结果，而不应像现在这样，牺牲了学生的全面发展，换来一部分人上大学，另一部分人被淘汰。　

　　可以说，正是这种学生“苦学”、老师“苦教”，片面追求升学率的畸形状态，深深刺痛着山东省教育决策者的心，改革的决心最终形成。　

　　回归真正的教育规律　

　　山东省教育厅经过调研论证，将改革对象直指应试教育，提出一系列配套方案：　

　　——淡化分数评价。张志勇说，目前，中小学教育中考试太多、太滥，周考、月考、期中考，每次考试都要打分，甚至排名，期末还要在一定范围内统考。学校、老师为了不落后，只能加班加点，学生的学习负担自然层层加码。　

　　为了控制“分分必较”给学生发展带来的不良影响，山东在中小学实行日常考试无分数评价，只用A、B、C、D几个等级来表示结果。另外，不组织、不参加未经市级以上教育部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级活动。中小学校、班级不允许以任何方式公布学生考试成绩，不允许按考试成绩给学生排名次。　

　　——中考将实施综合素质评价。从2008年秋季开学起，山东省对初一学生实行学业考试，2010年启动全新的高中招生制度，即：以初中学业考试取代升学考试；以综合素质评价结果为依据录取新生，取代单纯以中考成绩为依据录取新生。